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文化資產類

   
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  • 2022-04-27
文化資產類函釋—110年

案名有關考古遺址周邊敏感地帶之範圍認定暨施工行為相關監管保護等管制事項所涉適法性疑義乙案
時間中華民國110年12月27日文資物字第1103014591號
說明

一、略。

二、考古遺址為地表下之文化資產,與古蹟等類之文化資產不同,因其特殊性,需經過詳細調查或試掘,方能確認坐落範圍,且在未進行調查或試掘之範圍,實難認定是否蘊藏過去人類生活遺物、遺跡之存在。再者,考古遺址如遇營建工程或其他開發行為,並無類似古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群等面臨發生遮蓋其外貌或阻塞觀覽通道之情事,其範圍內亦未如古蹟等文化資產有可供主管機關認定之條件(地籍、街廓、紋理),無法比照文化資產保存法施行細則第22條規定辦理。

三、次按,文化資產保存法(下稱文資法)第57條第2項規定:「營建工程或其他開發行為進行中,發見疑似考古遺址時,應即停止工程或開發行為之進行,並通知所在地直轄市、縣(市)主管機關。……」、第58條第2項規定:「政府機關策定重大營建工程計畫時,不得妨礙考古遺址之保存及維護,並應先調查工程地區有無考古遺址、列冊考古遺址或疑似考古遺址;如有發見,應即通知主管機關,主管機關應依第46條審查程序辦理。」為文資法有關考古遺址範圍外營建工程或開發行為之管制規範。

四、承上,有關所詢考古遺址周邊敏感地帶之範圍認定及施工行為管制規範,說明如下:

(一)營建工程或開發行為倘屬「政府機關策定重大營建工程計畫」者,應由該政府機關依文資法第58條第2項規定,先行調查工程地區有無考古遺址、列冊考古遺址或疑似考古遺址存在,並應依個案所涉考古遺址監管保護計畫或保存計畫所定規範、管制事項辦理。又為求慎重,建議得請該策定之政府機關預先提送調查計畫予所在地主管機關審查。

(二)營建工程或開發行為倘非屬「政府機關所策定之重大營建工程計畫」者,雖現行法規無規範該等工程或開發行為應於施工前進行調查及依考古遺址監管保護計畫、保存計畫辦理,惟因考古遺址周邊地區蘊含未知考古遺物遺留之可能性極高,為避免日後於工程進行中始發現疑似考古遺址或造成破壞,實務上亦有相關工程之施工或開發單位於施工前,即會參照文資法第58條第2項規定主動進行調查,併予說明。

(三)惟上述二種情形,於後續工程施工時,均應依文資法第57條第2項規定,於發見疑似考古遺址時停止工程或開發行為之進行,並通知主管機關按文資法施行細則第27條規定,召開文化資產審議會審議採取或決定停止工程進行、變更施工方式或工程配置、進行搶救發掘、施工監看或其他必要措施,避免發生疑似考古遺址遭毀損或破壞之憾事。

五、至於所詢「考古遺址周邊敏感地帶」之範圍認定,現行法令尚無明確規範,後續本局將召開諮詢會議再作研議。至目前實務執行上,則可衡量個案考古遺址價值保存與監管保護之必要,於監管保護計畫或考古遺址保存計畫內予以劃定。

相關條文文化資產保存法施行細則第22條、第27條;文化資產保存法第46條、第57條第2項、第58條第2項
案名有關國定古蹟○○○○保存計畫相關執行疑義案(一)
時間中華民國110年12月20日文授資局蹟字第1103014201號
說明

一、略。

二、按《文化資產保存法》第37條第1項規定:「為維護古蹟並保全其環境景觀,主管機關應會同有關機關訂定古蹟保存計畫,據以公告實施。」、又依古蹟保存計畫作業辦法第14條規定:「為保全群聚古蹟及整體周邊環境景觀,避免對同一地區重複訂定古蹟保存計畫,古蹟及其鄰近古蹟得合併辦理古蹟保存計畫之擬定、變更、撤銷、廢止。」有關本案「國定古蹟○○○○保存計畫」,因其範圍內包含國定古蹟、直轄市定古蹟及歷史建築,爰本案擬定過程中皆會同○○○政府共同訂定,以共同維護古蹟周邊環境景觀,合先敘明。

三、次依《文化資產保存法》第37條第2項規定:「古蹟保存計畫公告實施後,依計畫內容應修正或變更之區域計畫、都市計畫或國家公園計畫,相關主管機關應按各計畫所定期限辦理變更作業。」爰本案保存計畫公告實施後,依計畫內容應修正或變更之都市計畫部分,仍須由所在地都市計畫主管機關按都市計畫所定期限及法定程序辦理變更作業,尚無踰越地方自治權限之處。另依《古蹟保存計畫作業辦法》第6條規定,古蹟保存計畫之體制建構內容,應包括

(一)必要之土地使用計畫變更建議。

(二)依文化資產保存法第34、39、41、42條提出必要規定事項、土地使用管制及獎勵措施之建議。

(三)依文化資產保存法第38條提出古蹟定著土地周邊範圍及緩衝地區都市設計審議原則、建築及景觀規範之建議。爰於有關保存計畫所提必要規定、管制事項內容倘未納入都市計畫之都市設計準則前,主管機關仍應就已發布實施之保存計畫所定事項,作為辦理《文化資產保存法》第34條審議、第38條會同審查或相關規定之執行依循。

四、是以,有關本案保存計畫範圍之○○基地內倘有新建工程涉及《文化資產保存法》第34、38條等規定情形者,即由所涉文化資產之主管機關,如涉及直轄市定古蹟者即為○○○政府文化局、涉及國定古蹟者即為文化部,分別依據本案保存計畫內容,依《文化資產保存法》第34條第2項進行審議,或依同法第38條於都市設計之審議時應會同主管機關進行審查。故有關所詢本案保存計畫提及古蹟保存計畫範圍內之共通性規範,包括(一)招牌廣告物、(二)夜間照明之建築及景觀規範,其執行機關之認定與執行之方式,還請依上揭說明辦理;另有關(三)保存計畫範圍開發挖掘部分,本案保存計畫則有規範係依《文化資產保存法》第57條規定辦理。

五、至於保存計畫與依《文化資產保存法》訂定之修復及再利用計畫產生競合之疑義,請貴局提出具體內容後再予答復。

相關條文文化資產保存法第34條、第37條第1項、第2項、第38條、第39條、第41條、第42條;古蹟保存計畫作業辦法第14條;古蹟保存計畫作業辦法第6條
案名有關保護考古遺址之工程、修復及再利用之法規適用疑義乙案
時間中華民國110年11月26日文授資局物字第1103013022號
說明

一、略。

二、按古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群等文化資產,考量其修復及再利用係屬特殊修復工程,與一般現代建築不同,為利其修復及再利用,爰《文化資產保存法》(以下簡稱文資法)第26條規定,得不受區域計畫法、都市計畫法、國家公園法、建築法、消防法及其相關法規全部或一部之限制,合先敘明。

三、貴府規劃於「○○○○考古遺址」上方設置「解說中心」一事,係屬新建建築,尚無文資法第26條規定適用之餘地。「解說中心」規劃設計,還請依土地使用及建築、消防法令規定辦理;且因屬考古遺址保存之重大事項,依法其營建計畫應符合該考古遺址監管保護計畫,並經貴府考古遺址審議會審議通過後,始得為之。

四、旨案若因受限於都市計畫法、建築法等相關法規,有窒礙難行之處,建請邀請相關部門與專家學者,通盤檢討旨案計畫,以利後續規劃。

相關條文文化資產保存法第26條
案名有關文化資產保存法第20條第4項規定「暫定古蹟」相關疑義乙案
時間中華民國110年9月17日文授資局綜字第1103010127號
說明

一、略。

二、按文化資產保存法(下稱文資法)第20條第4項規定:「建造物經列為暫定古蹟,致權利人之財產受有損失者,主管機關應給與合理補償;其補償金額以協議定之。」,此條文適用之標的僅限於「暫定古蹟」;至於文資法針對指定「古蹟」之補償,則係規定於同法第41條、第99條、第100條等,合先敘明。

三、因「暫定古蹟」之損失補償,與指定為「古蹟」之損失補償,其補償之原因並不相同,前者是對暫定古蹟在一段時間內無法使用之使用價值損失為補償,因「暫定古蹟」僅是古蹟終局決定前之暫時性決定;而後者則是對古蹟必須長期維持相同之使用方式,無法變更用途導致交換價值貶損所為之填補。因此,文資法第41條規定古蹟定著土地原依法可建築之基準容積受到限制部分得等值移轉至其他地方建築使用;另文資法第99條第1項、第100條第1項針對古蹟及其坐落土地,亦有免徵房屋稅、地價稅及遺產稅等租稅優惠之規定,俾對古蹟所有權人所受之限制給予補償,以衡平其損失。此二者規定不同之填補損失方式,乃係就損失內容實證特徵之不同,所為之差別處理(最高行政法院105年度裁字第1360號裁定意旨參照)。

四、次按文資法第20條第4項係屬行政法上損失補償之具體規範,此係主管機關基於文化資產保存維護之公益目的,合法將建造物列為暫定古蹟,致人民財產受損失時,應予補償之規定。其通常包括以下三要件:1.合法之行政行為;2.人民財產權益受損失;3.財產損失與行政行為有因果關係。而損失補償既係以填補損失為目的,上開條文所稱合理之補償,自不包括所失利益在內(本部文化資產局105年12月5日文資綜字第1053012447號及本部107年7月5日文授資局蹟字第1073007518號函釋參照)。至於個案是否可予補償?補償額度為何?則應由權利人檢附相關文件證明其受有何種損失,再由文化資產主管機關就其所附資料調查確認是否符合上述要件,並就損失範圍及補償金額予以裁量審酌後與權利人協議之。

五、至倘有補償爭議或協議不成時,則權利人得依行政訴訟法第8條第1項規定向行政法院提起給付訴訟,以資救濟。

相關條文文化資產保存法第20條第4項、第41條、第99條第1項、第100條第1項;行政訴訟法第8條第1項
案名有關「歷史建築整修供自用是否仍須計算建蔽率疑義』乙案
時間中華民國110年9月16日文資綜字第1103010062號
說明

一、略。

二、按文化資產保存法(下稱文資法)第26條規定:「為利古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群之修復及再利用,有關其建築管理、土地使用及消防安全等事項,不受區域計畫法、都市計畫法、國家公園法、建築法、消防法及其相關法規全部或一部之限制……。」,另有關本條之適用及執行要件,則於古蹟歷史建築紀念建築及聚落建築群建築管理土地使用消防安全處理辦法第2條、第3條、第4條中有明文規定。

三、爰如符合上開規定要件者,即得依文資法第26條規定辦理。至於臺端來函所稱情形有否該條文規定之適用,仍應由該歷史建築主管機關依個案事實具體認定之。

相關條文文化資產保存法第26條;古蹟歷史建築紀念建築及聚落建築群建築管理土地使用消防安全處理辦法第2條、第3條、第4條
案名有關「○○○政府文化局函請提供無須防災及緊急應變計畫之古蹟及歷史建築判斷基準』乙案
時間中華民國110年9月2日文資蹟字第1103009476號
說明

一、略。

二、依據古蹟管理維護辦法(下稱本辦法)第2條規定,所定管理維護計畫,其內容應包括:「一、古蹟概況。二、管理維護組織及運作。三、日常保養及定期維修。四、使用或再利用經營管理。五、防盜、防災、保險。六、緊急應變計畫。七、其他管理維護之必要事項。」同條第2項並規定古蹟類型特殊者,經主管機關同意,得擇前項各款必要者訂定管理維護計畫,不受前項規定之限制。又依本辦法第21條規定歷史建築之管理維護準用之。

三、又依古蹟及歷史建築消防救災處理原則第3條:「(一)策定搶救計畫內容:1、古蹟、歷史建築之主管機關主動提供轄內古蹟、歷史建築之防災及緊急應變計畫等資料予當地消防機關,供繪製甲種搶救圖,已有會審、勘之消防圖說者,並加繪乙種搶救圖。」主管機關提供轄內古蹟、歷史建築之防災及緊急應變計畫等資料,係供消防單位策定搶救計畫救災之用。

相關條文古蹟管理維護辦法第2條第2項、第21條;古蹟及歷史建築消防救災處理原則第3條
案名有關「文化資產保存法第26條指涉之修復再利用標的,是否包含『坐落於公告土地,卻不具文資身分』之建物」疑義乙案
時間中華民國110年6月28日文授資局蹟字第1103006616號
說明

一、略。

二、按《文化資產保存法》(以下簡稱文資法)第26條規定「為利古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群之修復及再利用,有關其建築管理、土地使用及消防安全等事項,不受區域計畫法、都市計畫法、國家公園法、建築法、消防法及其相關法規全部或一部之限制……。」以及《古蹟歷史建築紀念建築及聚落建築群建築管理土地使用消防安全處理辦法》第4條第1項「古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群修復或再利用,於適用建築、消防相關法令有困難時,所有人、使用人或管理人除修復或再利用計畫外,應基於該文化資產保存目標與基地環境致災風險分析,提出因應計畫,送主管機關核准。」及同辦法第6條第1項「古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群修復或再利用工程竣工時,由主管機關會同古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群所在地之土地使用、建築及消防主管機關,依其核准之因應計畫查驗通過後,許可其使用。」等規定,鑒於古蹟等文化資產之修復、再利用係屬特殊工程,有別於一般現代建築及使用行為,基於文化資產價值優先保存原則,爰明訂須於符合一定條件下,始得不受建築管理、土地使用及消防安全法規之限制。是以,文資法第26條之適用範圍,係以屬古蹟等文化資產之修復或再利用行為為限,合先敘明。

三、承上,所詢「坐落於公告土地,卻不具文資身分之建物」是否適用文資法第26條規定疑義,應視其是否有「古蹟等文化資產」建物之修復或再利用案件,而此「不具文資身分之建物」之修建有利於該修復或再利用案件者,後續並經文資審議會審議認定之;惟倘本無「古蹟等文化資產」建物之修復或再利用案件,僅係「不具文資身分之建物」本身之修建行為,即無文資法第26條規定之適用,而仍應依其應適用之建築管理、土地使用及消防安全等規定辦理。

四、有關《文化資產保存法》第26條規定之實施,本部前於109年7月17日即以文授資局蹟字第1093008432號函釋各直轄市及縣(市)政府在案;個案倘有疑義,建請逕洽文化資產座落所在地主管機關查明妥處。

相關條文文化資產保存法第26條;古蹟歷史建築紀念建築及聚落建築群建築管理土地使用消防安全處理辦法第4條第1項、第6條第1項
案名有關所詢都市更新條例第83條第1項規定涉及文化資產保存法第34條及第38條新舊法令之適用疑義乙案
時間中華民國110年6月23日文授資局綜字第1103006481號
說明

一、略。

二、按《文化資產保存法》(下稱文資法)與《都市更新條例》(下稱更新條例)未有互相排除適用之明文規定。更新條例第83條第1項規定:「都市更新案申請建築執照之相關法規適用,以擬訂都市更新事業計畫報核日為準,並應自擬訂都市更新事業計畫經核定之日起二年內為之。」核其立法目的,係為免都市更新事業申辦過程中因相關法規變動,致使都市更新事業計畫及權利變換計畫需重新變更,爰明文更新案申請建築執照時相關法規適用以擬定都市更新事業計畫報核日為準,並據內政部營建署109年4月15日營署更字第1090022608號函說明:「...更新條例第83條第1項申請建築執照之相關法令是否包含文資法而得以擬定更新事業計畫報核日為準一節,按其立法說明,都市更新案申請建築執照時,相關法規適用之範疇,在實務執行上包含建築、土地使用管制、消防、水土保持、交通影響評估、環境影響評估等法規,並未明文包含文資法」,合先敘明。

三、次按《中央法規標準法》(下稱中標法)第13條規定:「法規明定自公布或發布日施行者,自公布或發布之日起算至第三日起發生效力。」而為強化古蹟之保存與維護,文資法於105年7月27日修正公布,其中增訂第34條第2項規定,營建工程及其他開發行為有破壞古蹟等文化資產之完整、遮蓋其外貌或阻塞其觀覽通道之虞者,於工程或開發行為進行前,應經主管機關召開文化資產審議會審議通過後,始得為之,以及增訂第38條規定:「古蹟定著土地之周邊公私營建工程或其他開發行為之申請,各目的事業主管機關於都市設計之審議時,應會同主管機關就公共開放空間系統配置與其綠化、建築量體配置、高度、造型、色彩及風格等影響古蹟風貌保存之事項進行審查。」

四、綜上,依內政部營建署109年4月15日函及上開說明,更新條例第83條第1項申請建築執照時,其所適用以擬訂都市更新事業計畫報核日為準之法規,未包含文資法在內;是以,都市更新案之營建工程或其他開發行為,如有涉及破壞古蹟等文化資產之完整、遮蓋其外貌或阻塞其觀覽通道之虞,或目的事業主管機關都市設計之審議時,仍應符合現行有效之文資法第34、38條等規定辦理。

五、有關貴局所詢個案,因位於古蹟周邊,且目前尚在審議階段,目的事業主管機關於進行關於都市設計之審議,以及後續營建工程或其他開發行為涉及文化資產保存維護者,請依現行文資法規定辦理。

六、此外,為維護國定古蹟○○○○周邊景觀風貌,本部業就國定古蹟○○○○、周邊古蹟群範圍(含所詢個案土地),擬具「○○○○古蹟群及其環境景觀保存計畫」,提送○○○政府辦理「變更○○都市計畫(配合○○○○古蹟群及其環境景觀保存計畫)」中,併予敘明。

相關條文都市更新條例第83條第1項;中央法規標準法第13條;文化資產保存法第34條第2項、第38條
案名有關函詢○○○○考古遺址範圍土地是否適用「考古遺址土地容積移轉辦法」相關疑義乙案
時間中華民國110年6月7日文授資局物字第1103005957號
說明

一、略。

二、按文化資產保存法(以下稱文資法)第50條規定「考古遺址除以政府機關為管理機關者外,其所定著之土地、考古遺址保存用地、保存區、其他使用用地或分區內土地,因考古遺址之指定、考古遺址保存用地、保存區、其他使用用地或分區之編定、劃定或變更,致其原依法可建築之基準容積受到限制部分,得等值移轉至其他地方建築使用或享有其他獎勵措施」。次按,考古遺址容積移轉辦法第3條規定「實施容積率管制地區內,經指定為考古遺址,除以政府機關為管理機關者外,其所定著之土地、考古遺址保存用地、保存區、其他使用用地或分區內土地,因考古遺址之指定、考古遺址保存用地、保存區、其他使用用地或分區之劃定、編定或變更,致其原依法可建築之基準容積受到限制部分,土地所有權人得依本辦法申請移轉至其他地區土地建築使用。」,核前揭法規立法意旨係因考古遺址經指定後,其定著土地所有人有關容積權益受到限制,爰立法對土地所有人之補償措施。是以,所詢土地於指定為考古遺址前,倘無依法可建築之基準容積者,即難認有上揭法規之適用。

三、惟為鼓勵考古遺址等文化資產所有人積極保存文化資產,文資法第49條第2、3項規定「前項保存用地或保存區、其他使用用地或分區範圍、利用方式及景觀維護等事項,得依實際情況為必要之規定及採取獎勵措施。劃入考古遺址保存用地或保存區、其他使用用地或分區之土地,主管機關得辦理撥用或徵收之。」及同法第9章第98至第100條定有各項獎勵補助、稅捐優惠規定。

四、另文資法第50條規定為「考古遺址除以政府機關為管理機關者外」,貴府來函詢問之35筆土地中,部分地號土地係屬財政部國有財產署管理,就屬上述屬財政部國有財產署管理土地之所有權應有部分,依法尚不得辦理容積移轉,併予敘明。

相關條文文化資產保存法第49條第2項、第3項、第50條、第9章第98條~第100條;考古遺址容積移轉辦法第3條
案名有關「歷史建築○○○○」占用相鄰土地,所有人得否自行或申請拆除,及公告歷史建築效力是否及於占用土地部分建築疑義乙案
時間中華民國110年5月27日文授資局蹟字第1103005575號
說明

一、略。

二、有關貴院所詢,茲分項說明如下:

 (一)「依法公告為歷史建築之建物,其所有權人得否自行或報請主管機關准予拆除其全部或一部?」

  1.按《文化資產保存法》(以下簡稱文資法)第18條規定,歷史建築由直轄市、縣市主管機關審查登錄後辦理公告;同法第30條第2項準用第24條規定,歷史建築之修復再利用應基於文化資產價值優先保存之原則,由所有人提出計畫,經主管機關核准後,始得為之;同法第34條第1項規定,營建工程或其他開發行為,不得破壞歷史建築之完整,亦不得遮蓋其外貌或阻塞其觀覽之通道。

  2.據上,現行文資法第36條雖僅規範「古蹟」不得遷移或拆除,惟經依法公告登錄為「歷史建築」之建造物,其所有權人仍不得自行遷移或拆除,而須依文資法第24條提出計畫並經主管機關核准;或營建工程、開發行為有破壞歷史建築之完整、遮蓋其外貌或阻塞其觀覽通道之虞者,應依同法第34條第2項報請主管機關召開審議會審議通過後,始得為之;倘有違反者,主管機關得依文資法第106條第1項第4、7款規定處以罰鍰。

 (二)「公告歷史建築之效力是否及於占用同段1108地號土地部分建物?」

  1.按《歷史建築紀念建築登錄廢止審查及輔助辦法》第5條第1項第2款規定:「直轄市、縣(市)主管機關辦理前條第三款公告,應載明下列事項:……二、歷史建築、紀念建築及其所定著土地範圍之面積及地號。」是以,歷史建築公告效力所及之範圍,涵括該歷史建築本體,以及其占地面積、所定著土地之面積及其土地地號等。

  2.經查○○○政府公告「○○○○」為○○○歷史建築,公告範圍為「歷史建築及其定著土地之地號:○○縣○○鎮○○段○○○○地號」、「歷史建築及其所定著土地之面積範圍:建築物面積○○平方公尺,土地面積○○平方公尺」,客觀上已表明該歷史建築之實際坐落範圍及面積。雖該建物經測量後發現有占用相鄰之同段○○地號土地,惟上開公告歷史建築本體及實際坐落範圍及面積之效力仍不受影響,公告內容漏載同段○○地號土地,性質上核屬顯然之錯誤,主管機關自得依行政程序法第101條第1項規定隨時更正之。

相關條文文化資產保存法第18條、第24條、第30條第2項、第34條第1項、第2項、第36條、第106條第1項第4款、第7款;歷史建築紀念建築登錄廢止審查及輔助辦法第5條第1項第2款;行政程序法第101條第1項
案名有關函詢文化部就古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群、史蹟、文化景觀等文化資產於核准因應計畫後,未取得主管機關許可使用即逕予使用之相關適法性疑義函釋內容有疑義乙案
時間中華民國110年5月24日文授資局蹟字第1103005508號
說明

一、略。

二、查本部110年3月18日文授資局蹟字第1103002818號函(諒達)意旨係古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群、史蹟、文化景觀等文化資產於核准因應計畫後,倘未取得主管機關許可其使用即逕予使用一節,自屬違反規定。

三、依古蹟歷史建築紀念建築及聚落建築群建築管理土地使用消防安全處理辦法第5、6條、史蹟文化景觀建築管理土地使用消防安全處理辦法第5、6條規定,因應計畫審查結果「得」排除部分或全部現行法令之適用,古蹟等文化資產修復再利用工程、史蹟文化景觀保存維護工程竣工後,由主管機關依其核准之因應計畫查驗通過後,許可其使用。是以,倘未取得使用許可而逕行使用者,視同未按因應計畫審查結果排除部分或全部現行法令之適用,亦即未來建管、消防主管機關依法進行查核時,仍得依原有法規辦理。

四、此外,公有文化資產(如所舉歷史建築)違反上開規定,相關公務員亦可能有相關之行政責任,併予敘明。

五、有關建議於文化資產保存法相關法令規範經核准因應計畫之古蹟、歷史建築、紀念建築、聚落建築群、史蹟及文化景觀,於取得主管機關許可其使用前違規使用增列相關罰則等規定,本部將納入後續修法研議辦理。

相關條文古蹟歷史建築紀念建築及聚落建築群建築管理土地使用消防安全處理辦法第5、6條;史蹟文化景觀建築管理土地使用消防安全處理辦法第5、6條
案名有關文化資產保存法第9條規定意旨疑義案
時間中華民國110年5月18日文資蹟字第1103005182號
說明

一、爾來頃接外界陳情,部分縣市主管機關於辦理文化資產價值現勘時,其現勘紀錄內容將所有權人意願登載於現勘結果,以致造成外界質疑主管機關對個案列冊追蹤或指定登錄判斷基準,係按所有權人意願為最終判斷依據,而忽略文化資產保存核心價值。

二、查文化部103年3月25日文授字第1033002389號函(諒達),即已明確陳明「《文化資產保存法》第9條第1項所稱『尊重所有人之權益』,係指主管機關辦理各項文化資產工作時,均應合法合理以避免過度侵害當事人之權益、依法給予所有人表達意見之機會,並適時提供所有人專業諮詢,如所有人對文化資產之指定、登錄仍有不同意見時,主管機關宜盡力予以溝通協調。惟此非在表明私有文化資產之指定或登錄,均應徵得所有人同意後始得為之。」請貴府務必依據上開函釋內容落實辦理。

三、另,為避免外界產生誤解,建請貴府爾後涉及文資價值認定之相關會議紀錄內容,應將文資價值委員認定事項說明與利害關係人意見分列紀錄,並決議應以文化資產價值為評估基準,以避免類此個案事件再發生。

相關條文文化資產保存法第9條第1項
案名有關○○○建築師是否具有國定古蹟○○○○修復及再利用計畫之執行主持人資格疑義
時間中華民國110年5月10日文授資局蹟字第1103004911號
說明

一、略。

二、依古蹟修復及再利用辦法第20條規定:「古蹟修復或再利用有關之勞務委任,於本辦法中華民國一百零一年六月十八日修正施行前,經取得中央主管機關審核通過之古蹟、歷史建築及聚落修復或再利用勞務委任主持人列冊資格者,得自該修正施行之日起八年內,依原列冊所定資格及工作項目範圍辦理,不受第九條及第十條規定之限制。」。

三、經查貴公司所詢之○○○建築師,業列名於上開規定「古蹟類-修復或再利用計畫、工作報告書勞務委任主持人」及「古蹟類-規劃設計、施工監造勞務委任主持人」等名冊中。爰貴公司倘於109年6月18日前,依據前揭古蹟修復及再利用辦法第20條規定,委託○○○建築師或其他符合古蹟修復再利用勞務委任主持人列冊資格者,擔任國定古蹟○○○○「修復及再利用計畫」執行主持人,自不受同辦法第9條規定之限制。

相關條文古蹟修復及再利用辦法第20條