教育部與文化部於12月31日舉行試辦「公共出借權」記者會，宣告試辦期間自109年1月1日起至111年12月31日止。「公共出借權」（Public Lending Right，PLR）為政府與圖書館共同合作的制度，民眾向圖書館借閱書籍，由政府補貼作者與出版社。該制度起源於西元1940年北歐國家，最早由丹麥於1946年實行。行政院蘇院長於108年4月25日與全國中小企業總會談話會議表示，為了給予著作及出版者更合理的權利保障並鼓勵創新，將試行「公共出借權」制度，由教育部規劃在109年1月起於國立公共資訊圖書館及國立臺灣圖書館先行試辦。