FUNGSI
Asal Usul
“Pelan Pembangunan komuniti dan Budaya Perkampungan (Tahun 2022-2027)”bertujuan untuk meneruskan semangat dan sumber daya masyarakat yang telah dicetuskan. Pelan ini mengambil kira hasil dan batasan pelaksanaan terdahulu serta membalas pelbagai cabaran yang dihadapi oleh masyarakat Taiwan masa kini seperti globalisasi, penuaan struktur populasi, perubahan struktur industri, transformasi digital, perubahan iklim, dan perasaan terpinggir dalam kalangan generasi muda.
Dalam menghadapi cabaran-cabaran ini, adalah penting untuk memperdalam usaha pembangunan komuniti, melahirkan warga yang lebih berkesedaran sivik dan berdaya tindakan dan menggalakkan model tadbir urus awam baharu yang kondusif untuk pembangunan komuniti. Ini melibatkan penyertaan dalam perbincangan, menghadapi dan menyelesaikan masalah bersama, dan seterusnya mencipta visi yang dapat membalas pelbagai cabaran baharu dari peringkat tempatan.
Objektif Pelan
Matlamat keseluruhan pelan ini mempunyai tiga matlamat utama:
- "Tadbir Urus Demokrasi" bermaksud rakyat sendiri sebagai subjek yang terlibat secara berterusan dalam dialog antara kuasa swasta dan sektor awam menggerakkan dialog antara kuasa rakyat dan sektor awam. Mendorong setiap peringkat kerajaan membina platform penyertaan rakyat, menyelaraskan keperluan pembangunan sosial dan memperdalam tadbir urus demokrasi. Bersama-sama mewujudkan mekanisme pentadbiran dan dasar yang futuristik dan juga berciri eksperimen. Antaranya, mesti dikenal pasti dengan jelas bahawa subjek masa depan adalah rakyat dan bidang pelaksanaan adalah dalam komuniti dan masyarakat. Sektor awam secara sedar memainkan peranan sebagai pembina atau pemangkin platform untuk menanggapi perubahan sosial yang berterusan dan mentakrifkan semula skop urusan awam.
- "Penyertaan Awam" menekankan pengembangan penyertaan yang inklusif, merangkumi pelbagai kumpulan etnik, organisasi masyarakat, dan individu. Dari pelbagai organisasi masyarakat di Taiwan, kita menyeru tenaga masyarakat yang pelbagai, mengupas pelbagai jenis isu, dan memperluas perikatan masyarakat untuk melaksanakan pelbagai tindakan sosial. Selain itu, dalam merumuskan dasar dan melaksanakan pelan, perlu memahami keperluan pelbagai kumpulan etnik. Pihak kerajaan berusaha untuk menyatukan sumber pentadbiran, manakala di bahagian rakyat, harus menurunkan syarat penyertaan awam, menjadikan pembangunan komuniti lebih selaras dengan denyut nadi masyarakat dan sehingga meluas ke setiap sudut masyarakat.
- "Transformasi Sosial" adalah matlamat teras akhir "Pelan Pembangunan Komuniti dan Budaya Perkampungan (Tahun 2022-2027)". Melalui“Pemberdayaan Komuniti/ Masyarakat (Community Empowerment)”, kita bergerak ke arah transformasi sosial. Dari memberi perhatian kepada isu komuniti dan penyertaan penduduk, kita berkembang memberi perhatian kepada isu merentas bidang (termasuk global), dan menghubungkan masyarakat. Ini melibatkan kerjasama tindakan merentas bidang untuk menjawab pelbagai isu transformasi sosial.
Pelan Strategi
Matlamat keseluruhan rancangan ini merangkumi empat perkara utama:
1. Tadbir Urus Awam: Mewujudkan sistem sokongan tadbir urus awam kondusif untuk Pembangunan Komuniti.
Subjek utama pembangunan komuniti adalah rakyat. Inti pembangunan komuniti adalah melalui penyertaan tempatan dan penyertaan pelbagai komuniti untuk mempromosikan perubahan dalam komuniti dan seterusnya mempromosikan perubahan sosial. Oleh itu,“Tadbir Urus Awam”harus mempunyai dua konsep. Konsep pertama menekankan penyertaan yang berpusatkan rakyat, melalui penyertaan untuk melaksanakan tadbir urus yang sebenar dan melaksanakan hak kewarganegaraan budaya secara konkrit. Konsep kedua adalah bahawa dasar dan maklumat setiap jabatan kerajaan perlu lebih terbuka. Melalui kerjasama antara kerajaan pusat dan tempatan, serta kerjasama antara kerajaan dan sektor swasta, membina sistem sokongan yang kondusif untuk kerjasama awam-swasta, mewujudkan persekitaran yang kondusif untuk mempromosikan pembangunan komuniti. Melalui pembinaan sistem sokongan tadbir urus awam yang kondusif demi pembangunan komuniti, matlamat keseluruhan pelan ini dapat dicapai.
2. Generasi Maju: Pemerkasaan Belia, Kerjasama Antara Generasi, Pembangunan Bersama
Fenomena penuaan penduduk dan penurunan kadar kelahiran di Taiwan secara beransur-ansur mengubah struktur demografi negara. Masa depan tidak lagi dapat dihadapi oleh satu generasi sahaja. Oleh itu, menangani masalah sosial memerlukan kerjasama antara generasi. Melalui penyertaan bersama dan kerjasama antara generasi dalam pembangunan sosial, kita dapat memperkasakan belia, meningkatkan dialog dan pemahaman antara generasi, serta menghormati dan menerima perbezaan antara satu sama lain. Ini akan memperkuat kohesi antara generasi, membolehkan perbezaan generasi saling melengkapi, berkongsi sumber, dan untuk kebaikan bersama. Dengan memanfaatkan tenaga setiap generasi dan membolehkan mereka menunjukkan kelebihan masing-masing, kita dapat terus menggalakkan penyertaan masyarakat dalam pembangunan sosial, bergerak maju bersama-sama untuk mencipta masyarakat masa depan yang lebih baik.
3. Kepelbagaian dan Kesaksamaan: Mewujudkan Kepelbagaian, Menghormati Perbezaan dan Menggalakkan Penyertaan Sama Rata
Pembangunan komuniti adalah gerakan transformasi sosial dari bawah ke atas berdasarkan kehidupan seharian.Ia juga merupakan proses tindakan di mana "individu" berkumpul menjadi "kolektif". Masyarakat yang kelihatan sama tetapi sebenarnya adalah berbeza dari segi jantina, kelas, etnik, generasi, status fizikal dan mental dan sebagainya. Perubahan sosial yang pesat telah menjadikan masyarakat yang sudah heterogen lebih pelbagai. Oleh itu, institusi kerajaan harus sentiasa memberi perhatian sama ada komposisi pertubuhan sosial yang mengambil bahagian adalah pelbagai, dan adakah terdapat sesiapa yang tidak kelihatan kerana keunikan komuniti mereka, kehilangan peluang dan saluran untuk menyertai. Mereka memerlukan lebih banyak sokongan sosial untuk menggalakkan penyertaan mereka. Dengan cara ini, kumpulan pelbagai boleh mempunyai pelbagai saluran penyertaan dan peluang yang sama rata.
4. Penciptaan Bersama Sosial: Reka Bentuk Sosial, Teknologi Warganegara, Hubungan Rentas Sempadan
Pembangunan komuniti berkembang seiring dengan perubahan sosial yang berterusan, di mana pelbagai isu awam sosial terus muncul. Kumpulan awam dan kekuatan komuniti semakin berkembang di pelbagai bidang, ditambah dengan kemasukan teknologi baru dalam kehidupan seharian yang mendorong perubahan dalam rangkaian interpersonal, penyebaran maklumat, dan cara operasi sosial (global). Masa depan akan berhadapan dengan persekitaran sosial yang cepat berubah.
TUGAS UTAMA
Kandungan Pelaksanaan
1. Tadbir Urus Awam
Melalui kajian semula peraturan, memperkuatkan integrasi dasar yang berkaitan dengan pembangunan komuniti antara kementerian pusat, jabatan di setiap daerah dan bandar, serta melaksanakan pentadbiran yang berorientasikan pembangunan sosial. Pada masa yang sama, membantu mengukuhkan organisasi masyarakat, menyediakan sokongan dan secara beransur-ansur membangunkan organisasi perantara pembangunan komuniti. Dengan memanfaatkan dasar kerajaan terbuka dan mekanisme sokongan yang berkaitan, kita dapat memperdalamkan penyertaan awam, membentuk model masyarakat sivil yang lebih langsung terlibat dalam membuat keputusan awam dan urusan komuniti, membolehkan pergerakan sosial terus maju secara autonomi.
2. Generasi Maju
Cara memperkasakan belia adalah matlamat dan isu penting dalam pembangunan komuniti. Belia yang kembali atau berpindah ke kampung menghadapi kekangan dari segi tenaga kerja, masa, dan sumber. Selain mengembangkan kemampuan integrasi dan pengurusan, serta mempromosikan pembangunan tempatan dengan semangat pembangunan komuniti, mereka juga perlu memperkuat kemampuan berfikir merentas domain dan dapat menghubungkan penyertaan awam untuk meneroka isu-isu awam komuniti. Di samping itu, melalui penubuhan pengetahuan tempatan dan sistem sokongan, kita dapat memecahkan pemikiran persaingan antara generasi yang lama, dengan kerjasama tempatan dan pembahagian tugas yang pelbagai, mengintegrasikan sumber luar, dan mewarisi pengalaman budaya. Pada masa yang sama, dengan pengenalan teknologi inovatif, kita dapat mencapai keterbukaan yang lebih besar, membolehkan penduduk komuniti dari pelbagai generasi berkongsi sumber komuniti, mengukuhkan kesedaran komuniti yang baru, dan menghubungkan rangkaian komuniti.
3. Kepelbagaian dan Kesaksamaan
Untuk membolehkan isu dan keperluan hidup kumpulan minoriti dapat dibincangkan dan dipromosikan di ruang awam serta memberi peluang kepada kumpulan pelbagai untuk menyertai urusan awam secara sama rata, kerajaan harus mewujudkan persekitaran saksama dan pelbagai. Ini termasuk penubuhan ruang mesra komuniti, kajian semula undang-undang dan dasar serta menyediakan pelbagai saluran penyertaan supaya identiti dan kedalaman budaya pelbagai kumpulan dapat dibina dan diperkukuh.
Selain itu, menggalakkan dan memperkasakan komuniti untuk menyusun sejarah dan memori budaya mereka dari perspektif yang pelbagai, serta mempromosikan dan mengintegrasikannya ke dalam konteks sejarah Taiwan, menjadi memori budaya keseluruhan, adalah usaha yang perlu diteruskan.
4. Penciptaan Bersama Sosial
Dengan kedatangan era globalisasi dan perubahan dalam masyarakat Taiwan, terdapat banyak isu awam yang muncul dan juga cabaran global, seperti penuaan populasi, pemanasan global, peralihan tenaga, transformasi digital, dan lain-lain. Dalam menghadapi cabaran ini, kerajaan dan sektor swasta mesti secara beransur-ansur menggunakan tenaga inovasi sosial untuk membawa pemikiran reka bentuk sosial ke dalam Pembangunan Komuniti, dan menggunakan pemikiran reka bentuk sosial untuk memacu inovasi dalam perkhidmatan awam dan model baru penyertaan awam. Di samping itu, pelaksanaan pelbagai rancangan juga harus selaras dengan Matlamat Pembangunan Lestari Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (SDGs) dalam tindakan tempatan komuniti dan menghubungkan organisasi tempatan dengan rangkaian isu antarabangsa untuk merealisasikan dan mengamalkan“komuniti lestari”. Akhirnya, melalui pertukaran pengalaman penciptaan sosial dalam dan luar negara, kami akan cuba membangunkan visi penciptaan sosial Taiwan, mencadangkan strategi, dan bersama-sama menghadapi dan menangani isu alam sekitar dan kehidupan.
Perkembangan Masa Depan
Pembangunan komuniti secara keseluruhan bukan sahaja merupakan dasar kebudayaan, tetapi juga infrastruktur asas terpenting untuk penyertaan awam dalam masyarakat. Selama lebih dari 20 tahun, orang ramai telah mengambil bahagian dalam isu-isu awam sosial melalui pelbagai mekanisme pembangunan komuniti, daripada memahami diri mereka sendiri dan memahami kawasan setempat, hingga belajar bagaimana menyelesaikan masalah tempatan dan melaksanakan kesaksamaan budaya, menghargai kepelbagaian bentuk ekspresi budaya setiap kumpulan, yang secara keseluruhannya meningkatkan masyarakat Taiwan. Sebagai contohnya festival Hakka terawal "Pesta Rama-rama Kuning Meinong" dan "Perikatan Tindakan Rakyat 1985" dan sebagainya menunjukkan isu-isu awam dapat membangkitkan keprihatinan dan emosi penduduk terhadap kawasan setempat yang juga menjadi pendorong untuk persepaduan dan pengumpulan penduduk setempat.
Sehubungan itu, untuk terus menerapkan ciri-ciri tempatan dan memperkukuhkan daya saing budaya, kita akan terus menggunakan mekanisme Laporan Kebudayaan Eksekutif Yuan untuk membina pelan kerjasama lintas kementerian, dengan tujuan membina ciri-ciri budaya pelbagai di setiap tempat, serta memperluas dan memperdalam penyertaan mereka. Dengan ini, sama ada dalam aspek ekologi dan alam sekitar, inovasi industri, atau pemeliharaan budaya tradisional dan warisan kemahiran, semuanya boleh ditemui di komuniti (perkampungan) untuk menjawab isu-isu berkaitan“pembangunan tempatan”dan“kelestarian”dalam era globalisasi.
Selanjutnya, melalui pembinaan rangkaian pembelajaran pengetahuan tempatan, peserta dapat mengambil bahagian secara aktif dalam operasi komuniti, menggunakan teknologi maklumat digital, dan menghubungkan sumber merentas domain untuk menghadapi masalah komuniti semasa dan secara proaktif membantu menyelesaikannya.
Pada masa depan, kami akan terus memperkukuh kedalaman penyertaan awam dan memperluas integrasi sumber yang berkaitan daripada setiap kementerian, agensi, kerajaan daerah dan bandar, organisasi awam, termasuk komuniti terlibat, populasi warga emas, belia, dan sektor kedua (termasuk yayasan) untuk bekerjasama membina sistem sokongan pembangunan komuniti yang menyeluruh.
Selain itu, dengan memperkukuhkan pertukaran kekuatan budaya baru, kita dapat meningkatkan tenaga inovasi dan terus mengumpulkan modal kebijaksanaan budaya negara serta hasil kerjasama merentas domain, memperkayakan kepelbagaian budaya tempatan dan menonjolkan semangat demokrasi dalam tadbir urus budaya.
PERTUKARAN ANTARABANGSA
Mencadangkan pasukan pembangunan komuniti yang berpengalaman dan cemerlang untuk menyertai aktiviti antarabangsa dan merancang lawatan pertukaran:
Sejak kerajaan memperkenalkan “Dasar Pembangunan Komuniti Menyeluruh” pada tahun 1994, banyak pasukan pembangunan komuniti yang berpengalaman dan cemerlang telah ditubuhkan, menonjolkan tenaga positif di peringkat tempatan. Untuk mengembangkan tenaga ini ke peringkat antarabangsa dan membawa pengalaman pembangunan komuniti Taiwan ke dunia, kami secara proaktif mencadangkan komuniti (termasuk individu) untuk menyertai persidangan dan forum antarabangsa (seperti Social Enterprise World Forum). Selain itu, selaras dengan dasar kerajaan semasa, kami merancang lawatan pertukaran atau kumpulan pembelajaran untuk berkongsi hasil pembangunan komuniti dan budaya tempatan Taiwan dengan rakan kongsi antarabangsa, serta melatih pegawai utama daerah dan tenaga kerja budaya barisan hadapan yang berkaitan.