กระทรวงวัฒนธรรม

uภาพรวมการดำเนินงาน

วัตถุประสงค์โครงการ

1. เสริมสร้างความตระหนักในการฟื้นฟูภาษาประจำชาติของประชาชน โดยเริ่มจากการพัฒนาความสามารถทางภาษาและเพิ่มโอกาสในการใช้ภาษาให้แก่เยาวชนรุ่นใหม่ เพื่อสืบทอดภูมิปัญญาของผู้อาวุโสและเปิดโอกาสให้รุ่นหลังได้สืบทอดต่อไป
2. ทำให้การใช้ภาษาเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตประจำวัน สร้างสภาพแวดล้อมที่เป็นมิตรอย่างครอบคลุมทุกด้าน เสริมสร้างความลึกซึ้งและขอบเขตของกิจกรรมการเผยแพร่ เพื่อเพิ่มโอกาสในการใช้ภาษาของเยาวชน
3. ส่งเสริมให้ภาษาพัฒนาไปสู่ความทันสมัย ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของแต่ละภาษาให้สมบูรณ์แบบ รวมถึงการพัฒนาสื่อและเนื้อหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับภาษาและวัฒนธรรม
4. เพิ่มการลงทุนในทรัพยากรด้านภาษาประจำชาติ ได้แก่ ภาษาไต้หวัน ภาษามาจู และภาษามือไต้หวัน เพื่อให้มีความสมดุลของทรัพยากรกับภาษาของชนเผ่าพื้นเมืองในไต้หวัน และภาษาฮากกาไต้หวัน(臺灣客語)

แผนกลยุทธ์

1. ดำเนินการปฏิบัติตามข้อกำหนด「พระราชบัญญัติการพัฒนาภาษาแห่งชาติ」และกฎระเบียบการบังคับใช้อย่างต่อเนื่อง
2. บูรณาการภารกิจของหน่วยงาน การระดมทรัพยากรจากรัฐบาลท้องถิ่นและภาคเอกชน เพื่อร่วมกันขับเคลื่อนการดำเนินงานต่างๆ ภายใต้ แผนพัฒนาภาษาแห่งชาติ ในทุกมิติ  

หน้าที่หลัก

ขั้นตอนการดำเนินงานและผลสำเร็จที่เป็นรูปธรรม

1. เมื่อวันที่ 8 มกราคม 2019 「พระราชบัญญัติการพัฒนาภาษาแห่งชาติ」ได้รับการประกาศใช้โดยประธานาธิบดี
   • เจตนารมณ์ของกฎหมายฉบับนี้คือการเคารพความหลากหลายทางภาษาและวัฒนธรรม และเพื่อคุ้มครองการใช้ภาษาธรรมชาติของกลุ่มชาติพันธุ์ดั้งเดิมต่างๆ และการสืบทอดภาษามือไต้หวัน รวมถึงการฟื้นฟูและการพัฒนา
2. เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2019 「กฎกระทรวงว่าด้วยการบังคับใช้พระราชบัญญัติการพัฒนาภาษาแห่งชาติ」ได้รับการประกาศใช้โดยหน่วยงานของเรา  
   • กฎกระทรวงฉบับนี้แบ่งอำนาจหน้าที่ของแต่ละหน่วยงานตาม 「ประเภทของงาน」เพื่อให้แต่ละหน่วยงานสามารถร่วมกันส่งเสริมงานด้านภาษาแห่งชาติตามขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน
3. ในเดือนธันวาคม ปี 2019 ได้ดำเนินการ 「การสำรวจภาษาประจำชาติที่กำลังเผชิญวิกฤตการสืบทอด」
   • การสำรวจครั้งนี้ได้กำหนดกลุ่มตัวอย่างเป็นบุคคลที่มีสัญชาติ ไต้หวัน ที่มีอายุตั้งแต่ 0 ปีขึ้นไป ที่อาศัยอยู่ใน 22 เขตปกครองและหมู่เกาะของไต้หวัน (โดยใช้การสัมภาษณ์ทางโทรศัพท์ )และได้ทำการสัมภาษณ์แบบเผชิญหน้าและสำรวจความคิดเห็นทางออนไลน์กับกลุ่มผู้บกพร่องทางการได้ยินในประเทศ เพื่อทำความเข้าใจถึงสถานการณ์การใช้ภาษาต่างๆ ภายในประเทศ
4. ในเดือนตุลาคม ปี 2020 ได้ทำการร่าง「รายงานการพัฒนาภาษาแห่งชาติ」
   • รายงานฉบับนี้เป็นไปตามนิยามของภาษาแห่งชาติที่กำหนดไว้ในมาตราที่ 3 แห่ง 「พระราชบัญญัติการพัฒนาภาษาแห่งชาติ」อธิบายประเภทและสถานการณ์การใช้งานของภาษาแห่งชาติแต่ละภาษาในปัจจุบัน นอกจากนี้ ได้อ้างอิงจากผลสำรวจและการเปรียบเทียบกับดัชนีความมีชีวิตชีวาของภาษาของสหประชาชาติ(language vitality assessment) เพื่อระบุชนิดของภาษาแห่งชาติที่กำลังเผชิญวิกฤตการสืบทอด และข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการใช้ชื่อภาษาเหล่านั้น นอกจากนี้ ยังมีการสำรวจสถานการณ์ปัจจุบันของการดำเนินงานด้านภาษาแห่งชาติของหน่วยงานรัฐบาลต่างๆ ในอดีต และนำเสนอข้อเสนอแนะเกี่ยวกับมาตรการฟื้นฟู รายงานฉบับนี้ได้ผ่านมติเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีในเดือนสิงหาคม 2022 และขอให้หน่วยงานต่างๆ จัดเตรียมเอกสารและข้อมูลที่เกี่ยวข้อง  ควรอ้างอิงตามระเบียบการใช้และให้ความสำคัญในการใช้ 「ภาษาของชนพื้นเมืองไต้หวัน ภาษาจีนฮากกา (臺灣客語) ภาษาไต้หวัน (臺灣台語) ภาษามาจู(馬祖語)และภาษามือไต้หวัน(臺灣手語) 」เป็นลำดับแรก
5. จัดการประชุมพัฒนาภาษาแห่งชาติครั้งแรก ระหว่างเดือนกรกฎาคมถึงตุลาคม ปี 2021
   • กระทรวงวัฒนธรรมเชิญชวนกระทรวงศึกษาธิการ คณะกรรมการกิจการชนพื้นเมือง  และคณะกรรมการกิจการฮากกา (Hakka Affairs Council, HAC) ร่วมกันจัดการประชุมพัฒนาภาษาแห่งชาติครั้งแรก ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมเป็นต้นมา ได้จัดการประชุมเสวนาออนไลน์แบบแยกส่วน 8 ครั้ง เพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากทุกภาคส่วน เกี่ยวกับ 4 ประเด็นหลักของภาษาประจำชาติ ได้แก่ ความภาคภูมิใจในภาษาประจำชาติ การใช้ภาษาในชีวิตประจำวัน ความสามารถในการเรียนรู้ทางภาษา และความสามารถในการประยุกต์ใช้ ซึ่งได้จัดประชุมใหญ่ขึ้นอย่างเป็นทางการในวันที่ 9 ตุลาคม โดยเชิญหน่วยงานภาครัฐ องค์กรเอกชน ที่เกี่ยวข้องทั้งหมดและเปิดโอกาสให้ประชาชนทั่วไปเข้าร่วม เพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากทุกภาคส่วน และนำเสนอข้อเสนอแนะเพื่อผลักดันนโยบาย
6. ในเดือนกรกฎาคม ปี 2022 คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติ「แผนพัฒนาภาษาแห่งชาติแบบองค์รวม」
   • คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติ 「แผนพัฒนาภาษาแห่งชาติแบบองค์รวม (2022-2026)」ซึ่งเป็นแผนที่กระทรวงวัฒนธรรม คณะกรรมการกิจการชนพื้นเมือง คณะกรรมการกิจการฮากกา (Hakka Affairs Council, HAC) และกระทรวงศึกษาธิการ ร่วมกันเสนอขึ้น เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2022 โดยแผนนี้มุ่งเน้นไปที่การให้การคุ้มครองที่เป็นรูปธรรมแก่ภาษาประจำชาติที่กำลังเผชิญวิกฤตการสืบทอด เช่น ภาษาของชนเผ่าพื้นเมืองไต้หวัน ภาษาฮากกาของไต้หวัน ภาษาไต้หวัน ภาษามาจู และภาษามือไต้หวัน (คำแนะนำที่เป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการใช้ภาษา) จึงได้วางแผนกลยุทธ์การดำเนินงาน 7 ประการ แบ่งเป็น 2 ด้านหลัก คือ ด้านนิ่ง(กิจกรรมที่ต้องใช้เวลาในการดำเนินงาน เช่น การสร้างฐานข้อมูล การรวบรวมข้อมูล) และด้านเคลื่อนไหว(กิจกรรมที่ต้องมีการเคลื่อนไหว เช่น การจัดกิจกรรม การแข่งขัน) เพิ่มการสัมภาษณ์ผู้อาวุโส จัดทำคลังข้อมูลภาษาและฐานข้อมูลให้ครบถ้วน จัดการแข่งขันระดับชาติอย่างกว้างขวางกิจกรรมค่ายประเภทต่างๆ และกิจกรรมการเผยแพร่ ส่งเสริมให้ครอบครัวใช้ภาษาแม่ในการสื่อสาร สนับสนุนองค์กรและภาคประชาชนในการผลิตสื่อภาพยนตร์ วิดีโอ และเนื้อหาดิจิทัล เสริมสร้างทรัพยากรการเรียนการสอนภาษาประจำชาติ และพัฒนานวัตกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลที่หลากหลาย

แนวโน้มในอนาคต

กระทรวงฯ จะร่วมมือกับหน่วยงานภาครัฐอื่นๆ ในการขับเคลื่อนกลยุทธ์การดำเนินงานต่างๆ ของ 「แผนการพัฒนาภาษาประจำชาติแบบองค์รวม」อย่างจริงจัง   โดยคาดว่าจะสามารถเพิ่มความสนใจในการเรียนรู้และทักษะในการใช้ภาษาของคนรุ่นใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการพัฒนาบุคลากรมืออาชีพด้านภาษาประจำชาติ และสร้างสภาพแวดล้อมที่ทุกคนต้องการพูดภาษาประจำชาติ สภาพแวดล้อมที่สามารถเรียนรู้ได้ทุกที่ และสืบทอดได้อย่างยั่งยืน มีรายละเอียดดังต่อไปนี้   

1. การสร้างสมดุลให้กับทรัพยากรภาษาของแต่ละประเทศ โดยการเสริมสร้างการวิจัยทางวิชาการและการส่งเสริมการเรียนการสอนภาษาต่างๆ นอกจากนี้ ในอนาคตยังสามารถพัฒนาเทคโนโลยีการจดจำเสียงและเทคโนโลยีการสร้างเสียง ซึ่งช่วยให้เราสามารถพัฒนาโปรแกรมพิมพ์ และนำไปใช้งานได้ในสถานการณ์ที่หลากหลาย นอกจากนี้ ยังจะใช้เว็บไซต์ทรัพยากรภาษาของแต่ละประเทศ เพื่อนำเทคโนโลยีมาช่วยในการเรียนรู้ การวิจัยพัฒนา และการเผยแพร่แหล่งเรียนรู้ต่างๆ เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนทั่วไปสามารถเรียนรู้ด้วยตนเองและเข้าถึงข้อมูลได้มากขึ้น
2. จัดการแข่งขันกิจกรรมทางภาษาประเภทต่างๆ และกิจกรรมการเผยแพร่อย่างครอบคลุม เพื่อส่งเสริมให้คนในชาติมีโอกาสได้ใช้ภาษาของชาติมากขึ้นในชีวิตประจำวัน โดยส่งเสริมให้ครอบครัวใช้ภาษาแม่ในการสื่อสาร เพื่อให้ภาษาแม่กลับมาเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตประจำวัน และกระตุ้นให้สมาชิกทุกคนในครอบครัวเรียนรู้ภาษาแม่ร่วมกัน นำไปสู่การสืบทอดทางวัฒนธรรม และเพิ่มความมั่นใจและความภาคภูมิใจในการใช้ภาษาแม่ของตน     
3. เพิ่มปริมาณแหล่งเรียนรู้โดยการสร้างสรรค์เนื้อหาด้านภาษาและวัฒนธรรมประเภทต่างๆ รวมถึงการแปล นอกจากนี้ ใช้การผสมผสานภาษาประจำชาติประเภทต่างๆ เข้าไปในภาพยนตร์ ละคร และเสียง อย่างเป็นธรรมชาติ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการสื่อสารทางภาษาที่เท่าเทียมกันและหลากหลาย เพื่อเพิ่มความสนใจในการใช้ภาษาของคนรุ่นใหม่ ลดช่องว่างและอัตราการสูญหายทางภาษาอย่างมีประสิทธิภาพ  รวมถึงการผลักดันนโยบายการบริการสาธารณะด้านภาษาประจำชาติต่างๆ เพื่อทำให้เกิดความเท่าเทียมทางภาษาอย่างเป็นรูปธรรม